安义县委编办：强化服务保障 坚持“三个聚焦”全力助推乡村振兴
| 来源： 发布日期: 2022-09-02
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编者按：近年来，全市机构编制部门坚持围绕中心、服务大局，聚焦“强省会”战略部署要求，紧贴本地中心工作和地域特色，以率先“作示范、勇争先”的昂扬斗志，以“自信、发奋、齐心”的精神状态，持续深化体制机制和机构改革，切实加强机构编制管理，为助推我市加快打造“一枢纽四中心”、实现高质量跨越式发展贡献机构编制工作力量。为展示各地的相关做法和成效，达到交流互鉴、相互启发、共同提高的目的，自即日起，“南昌机构编制”微信公众号将对各县区（开发区、管理局）的相关做法和成效分期分批予以刊发。民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。近年来，安义县委编办立足机构编制工作职能，强化服务保障，统筹机构编制资源，以“三个聚焦”促进新时代乡村振兴战略落实落地。一、聚焦主责主业，构建乡村振兴工作“新格局”。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化调整农业农村、扶贫开发等领域管理体制。一是健全组织体系。成立县农村工作领导小组作为县委农业农村工作的议事协调机构，办公室设在县农业农村局，进一步健全各成员单位协作配合机制，形成坚持农业农村优先发展和实施乡村振兴战略一体谋划、一体推进、一体落实的组织领导体系。二是完善工作机制。根据中央及上级编办关于扶贫工作机构调整的有关要求，结合县里的实际情况，在县农业农村局挂牌设立安义县乡村振兴局，负责全县脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴工作；将各乡镇扶贫办公室更名为乡村振兴办公室，进一步理顺完善乡村振兴工作机制；三是优化机构设置。整合县扶贫服务中心、县扶贫开发和农村发展中心及新农村建设、乡村基础设施建设等职能组建乡村振兴发展中心，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现乡村产业、人才、文化、生态及组织振兴；此外，鉴于粮食管理职责在国家安全领域和乡村振兴领域的重要战略地位，在县发改委挂牌设立安义县粮食局并内设粮食股，专门负责粮食行政管理工作。同时，为落实粮食安全保障职责，挂牌设立事业机构安义县粮食安全保障中心。二、聚焦引才用才，凝聚乡村振兴工作“力量源”。围绕人才振兴，积极探索多种方式推动高精专人才队伍建设。一是加大引才力度。近三年，累计向基层下放编制137名，下放专业技术人员107名，重点保障农业农村、乡村规划等领域需求。同时，2022年面向社会选调了3名农业技术专业人员至县农业技术推广中心，在全县范围内选调了5名农业综合执法人员至县农业综合行政执法大队，进一步充实涉农专业力量，提升为民服务能力；二是拓宽育才渠道。持续加大对公费师范生、基层农技生定向培养、大学生基层专干和“三支一扶”计划用编支持力度。2022年，公开选聘大学生基层专干58名，其中乡村振兴专干45名。另外，通过“三支一扶”“定向安置”计划提供50余名事业编制，用于10个乡镇招募培育农业、水利、林业、乡镇医院和社保专业技术人员，充实乡镇政府工作力量，为乡村振兴发展注入活力；三是创新用才机制。全面推行党政机构和事业单位统筹设置，将公共服务办公室与便民服务中心、行政执法办公室与综合行政执法队进行综合设置，由事业干部担任公共服务办公室和行政执法办公室负责人并全部高配为副科级，打破行政编制与事业编制使用界限，拓宽事业干部晋升渠道，实行行政人员与事业人员统筹使用，提高编制使用效率。三、聚焦赋权扩能，增强乡村振兴工作“驱动力”。围绕赋权、强能、减负，重构乡镇权责体系，按照应赋尽赋的原则，推进依法精准赋权，不断提升乡镇便民服务和基层治理科学化、法治化水平。一是优化便民服务。依托10个乡镇的便民服务中心和114个村级便民服务点，推行1+X（综合服务+计生、民政、医保、社保等便民服务四窗口）便民服务模式，打造“一站式”便民服务体系，基本实现“简单事项不出村、复杂事项可代办”。二是依法精准赋权。以群众办事需求为导向，科学制定审批服务事项赋权清单，按照“应赋尽赋”原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法事项98项下放给乡镇，并建立了《政务服务事项清单》，重新调整乡镇行政权力目录清单92项、村级公共服务事项清单59项、社区级公共服务事项清单53项。三是统筹协调联动。将党群服务、综合治理、安全生产、城建管理等基层社会管理服务事项统一纳入网格，推进实现资源整合、多方协作、多网合一、一网联动，提升社会治理综合能力。依托县乡（镇）一体化综合行政执法平台，公安、市场监管等派驻机构人员共同参与“乡镇吹哨、部门报到”，联动处置平台反馈事项，做到随叫随到、高效办理。
